नई दिल्ली में हुई सुनवाई के दौरान, सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को झारखंड रजिस्ट्रेशन विभाग द्वारा 2009 में जारी एक मेमो को रद्द कर दिया। अदालत ने इसे “अवैध” बाधा बताया जो सिर्फ हाउसिंग सहकारी समितियों के वैध संपत्ति हस्तांतरण में देरी और परेशानी का कारण बनती थी।
जस्टिस पमिडिघंटम श्री नरसिंहा और जस्टिस अतुल एस. चंदूरकर की पीठ ने जोर देकर कहा कि शासन का उद्देश्य लोगों के जीवन को सरल बनाना है न कि उन्हें बेकार की कागज़ी औपचारिकताओं में उलझाना।
पृष्ठभूमि
विवाद तब उठा जब 2009 में झारखंड रजिस्ट्रेशन विभाग के प्रमुख सचिव ने एक मेमो जारी किया। इसमें कहा गया कि भारतीय स्टांप (बिहार संशोधन) अधिनियम, 1988 की धारा 9A के तहत मिलने वाली स्टांप शुल्क छूट तभी दी जाएगी, जब सहकारी समिति के लेन-देन को सहायक रजिस्ट्रार, सहकारी समिति द्वारा अनुशंसा प्राप्त हो।
यानि राज्य द्वारा विधिसम्मत पंजीकरण प्राप्त करने के बाद भी, समितियों को एक और मंजूरी के लिए कार्यालयों के चक्कर लगाने पड़ते थे।
आदर्श सहकारी गृह निर्माण स्वावलंबी समिति ने इस निर्देश को चुनौती दी और तर्क दिया कि इससे अनावश्यक देरी होती है और उनके वैधानिक अधिकार प्रभावित होते हैं।
हालाँकि, झारखंड हाई कोर्ट की एकल और द्वैध पीठ दोनों ने राहत देने से इनकार कर दिया।
कोर्ट की टिप्पणियाँ
सुप्रीम कोर्ट ने इस मुद्दे को बिल्कुल स्पष्ट तरीके से देखा। अदालत ने कहा कि मेमो एक “अप्रासंगिक आधार” पर आधारित था मिथ्या सहकारी समितियों को रोकने के नाम पर जबकि राज्य के पास पहले से ही एक मजबूत सुरक्षा है: पंजीकरण प्रमाणपत्र।
पीठ ने कहा कि शासन की सरलता ही सुशासन और नागरिक सुविधा की कुंजी है। अदालत ने टिप्पणी की:
“प्रशासनिक निर्देश बाधा न बन जाएं… अनावश्यक, अतिशयोक्तिपूर्ण आवश्यकताओं को भी अवैध माना जाना चाहिए।”
1996 के सहकारी समिति अधिनियम की धारा 5(7) का जिक्र करते हुए अदालत ने कहा कि पंजीकरण प्रमाणपत्र समिति के अस्तित्व का निष्कर्ष प्रमाण है।
“जब प्रमाणपत्र ही उद्देश्य पूरा करता है, तो अतिरिक्त आवश्यकता अनावश्यक है।”
न्यायालय ने यह भी जोड़ा कि हर बेकार की औपचारिकता लोगों का “समय, धन और मानसिक शांति” खराब करती है, और यह सुशासन की अवधारणा के खिलाफ है।
निर्णय
अंत में सुप्रीम कोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि यह मेमो पूरी तरह अनावश्यक और व्यवस्था को बाधित करने वाला है। इसलिए इसे रद्द किया जाता है:
विवादित मेमो… “अवैध होने के आधार पर रद्द किया जाता है, क्योंकि यह एक अतिरंजित और अनावश्यक आवश्यकता पर आधारित है।”
अपील स्वीकार की गई और झारखंड हाई कोर्ट के फैसले को पलट दिया गया।
Case Title:- Adarsh Sahkari Grih Nirman Swawlambi Society Ltd. vs. The State of Jharkhand & Others