भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने दिल्ली में हरित आवरण बढ़ाने की आवश्यकता को पुनः सुदृढ़ किया है, जिसमें न्यूनतम 33% वृक्ष और वन कवर प्राप्त करने का लक्ष्य रखा गया है। यह निर्देश वन अनुसंधान संस्थान (FRI) की सिफारिशों के अनुरूप है और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) में पर्यावरणीय गिरावट के प्रतिकूल प्रभावों से निपटने का उद्देश्य रखता है।

न्यायमूर्ति अभय ओका और न्यायमूर्ति उज्जल भुयान की पीठ दिल्ली में हरित आवरण विस्तार से जुड़े एमसी मेहता मामले की सुनवाई कर रही थी। कोर्ट ने वन अनुसंधान संस्थान की रिपोर्ट के पैराग्राफ 3 को संज्ञान में लिया, जिसमें कम से कम 33% हरित आवरण प्राप्त करने पर जोर दिया गया था।

"प्रयास किया जाना चाहिए कि 33% या उससे अधिक वृक्ष/वन आवरण का लक्ष्य प्राप्त किया जाए," कोर्ट ने अवलोकन किया।

वनीकरण की तात्कालिकता को स्वीकार करते हुए, कोर्ट दिल्ली क्षेत्र में वृक्ष आवरण बढ़ाने के प्रयासों की सक्रिय रूप से निगरानी कर रहा है। पिछले वर्ष दिसंबर में, इसने वृक्षों की कटाई पर सख्त प्रतिबंध लगाए और दिल्ली में वृक्ष जनगणना करने के लिए FRI को नियुक्त किया। इसके बाद, FRI को शहर के हरित आवरण को बढ़ाने के लिए एक कार्य योजना तैयार करने का कार्य सौंपा गया।

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26 मार्च को, सुप्रीम कोर्ट ने FRI की रिपोर्टों की समीक्षा की, जिसमें वृक्ष जनगणना और वनीकरण कार्य योजना के लिए प्रस्तावित समय-सीमा और बजट आवश्यकताओं का विवरण दिया गया था। कोर्ट ने दिल्ली सरकार को निर्देश दिया कि संशोधित अनुमान प्रस्तुत होते ही प्रथम किस्त की धनराशि तुरंत जारी की जाए ताकि परियोजना में किसी भी प्रकार की देरी न हो।

कार्य योजना के चरण और प्रशासन

FRI ने कार्य योजना के लिए चरणबद्ध दृष्टिकोण प्रस्तुत किया:

चरण I – योजना और रणनीति विकास (धनराशि जारी होने के 12 महीनों के भीतर)

चरण II और III – क्रियान्वयन और निगरानी (समय-सीमा पुनर्विचाराधीन)

इसके अलावा, कोर्ट ने FRI द्वारा प्रस्तावित 18-सदस्यीय उच्च-स्तरीय संचालन समिति (HLSC) की समीक्षा की। हालांकि, कोर्ट ने इस समिति को अधिकतम पाँच सदस्यों तक सीमित करने की सिफारिश की ताकि यह अधिक कुशलता से कार्य कर सके।

"FRI जब आवश्यक हो, तब संबंधित इकाइयों को बैठकों में आमंत्रित कर सकता है," कोर्ट ने स्पष्ट किया।

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परियोजना के प्रयासों को सुव्यवस्थित करने के लिए, कोर्ट ने यह भी निर्देश दिया कि हरित आवरण कार्य योजना में दिल्ली के वन प्रबंधन की दस-वर्षीय पहली कार्य योजना के प्रावधानों को शामिल किया जाए। यह दोहराव से बचाएगा और प्रभावी क्रियान्वयन सुनिश्चित करेगा। इस पर FRI को जून 2025 तक एक शपथ पत्र दायर करने का निर्देश दिया गया है।

सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का एक महत्वपूर्ण पहलू दिल्ली में वृक्ष जनगणना है। न्यायमूर्ति ओका ने दिल्ली वृक्ष संरक्षण अधिनियम, 1994 में अस्पष्टताओं को उजागर किया और वृक्ष जनगणना में एकरूपता लाने के लिए FRI की सिफारिश पर वन सर्वेक्षण भारत (FSI) की वृक्ष परिभाषा का समर्थन किया।

वृक्ष जनगणना के क्रियान्वयन पर कोर्ट के निर्देश

• चरण I की समय-सीमा को तेज किया जाए, क्योंकि 15 महीनों का प्रस्तावित समय अत्यधिक माना गया।
• चरण III की 24-महीने की समय-सीमा की पुनः समीक्षा की जाए ताकि इसे अधिक प्रभावी बनाया जा सके।
• 23-सदस्यीय उच्चाधिकार समिति को एक छोटे, अधिक व्यावहारिक समूह तक सीमित किया जाए।
• केंद्रीय एजेंसियों, जैसे कि राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (NIC) से सहयोग लेकर मोबाइल ऐप और डेटाबेस विकास लागत को अनुकूलित किया जाए।
• संशोधित बजट प्रस्ताव एक महीने के भीतर प्रस्तुत किया जाए।

"सरकार को प्रथम किस्त के लिए धनराशि जारी करने में कोई देरी नहीं करनी चाहिए," कोर्ट ने दोहराया।

इसके अलावा, कोर्ट ने 19 दिसंबर 2024 के अपने आदेश को बरकरार रखा, जिसमें वृक्ष जनगणना के लिए प्रतिपूरक वनीकरण प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) निधि के उपयोग की अनुमति दी गई थी।

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पृष्ठभूमि और पूर्ववर्ती कोर्ट निर्देश

सुप्रीम कोर्ट दिल्ली में वनीकरण प्रयासों की बारीकी से निगरानी कर रहा है। जून 2024 में, इसने हरीत आवरण में गिरावट के कारण गंभीर हीटवेव स्थितियों के प्रभाव को उजागर किया और दिल्ली विकास प्राधिकरण (DDA) और दिल्ली सरकार को हरित क्षेत्र बहाल करने का निर्देश दिया।

9 दिसंबर 2024 को, कोर्ट ने दिल्ली वन विभाग की धीमी प्रगति पर असंतोष व्यक्त किया और वनीकरण प्रयासों की निगरानी के लिए एक बाहरी एजेंसी नियुक्त की। बाद में, 19 दिसंबर 2024 को, इसने वृक्ष कटाई पर कड़े प्रतिबंध लगाए और यह निर्देश दिया कि 50 या अधिक वृक्षों की कटाई की स्वीकृति केंद्रीय सशक्त समिति (CEC) से अनिवार्य रूप से प्राप्त की जाए।

"अनुमतियाँ केवल असाधारण मामलों में दी जानी चाहिए; अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य वृक्ष संरक्षण है," कोर्ट ने कहा।

फरवरी 2025 में, कोर्ट ने आधिकारिक रूप से FRI को वनीकरण कार्य योजना तैयार करने की जिम्मेदारी सौंपी। इसने मूल्यांकन के लिए भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS) उपकरणों का उपयोग करने का निर्देश दिया और FRI को दिल्ली वन विभाग और अन्य संबंधित निकायों के साथ समन्वय करने के लिए कहा।

इसके अतिरिक्त, दिसंबर 2024 के आदेश के अनुसार, कोर्ट ने FRI को वृक्ष जनगणना कार्यों के लिए जियो-स्पेशल दिल्ली लिमिटेड (GSDL) के साथ सहयोग करने की अनुमति दी। अब कोर्ट ने FRI से कार्यप्रणाली, समय-सीमा और परियोजना की प्रगति का विवरण प्रस्तुत करने के लिए एक शपथ पत्र मांगा है।

केस नं. – WP (C) नं. 4677/1985

केस का शीर्षक – एमसी मेहता बनाम भारत संघ और अन्य।