भारत में कानूनी सहायता व्यवस्था की पुरानी कमियों को दूर करने के लिए सुप्रीम कोर्ट ने 2025 का विस्तृत ट्रेनिंग मॉड्यूल जारी किया

नई दिल्ली स्थित सुप्रीम कोर्ट परिसर में पिछले हफ्ते सामान्य से ज़्यादा हलचल दिखी, जब अधिकारियों ने 423-पृष्ठ का “ट्रेनिंग मॉड्यूल फॉर लीगल ऐड डिफेंस काउंसल” जारी किया-एक ऐसा विस्तृत दस्तावेज़ जो पूरे देश में मुफ्त कानूनी प्रतिनिधित्व को सुधारने के उद्देश्य से तैयार किया गया है। यह मॉड्यूल-सुप्रीम कोर्ट ऑफ इंडिया के सेंटर फॉर रिसर्च एंड प्लानिंग (CRP) द्वारा तैयार किया गया-कई महीनों की बातचीत और ज़मीनी आकलनों के बाद सामने आया।

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वर्षों से आलोचना झेलती कानूनी सहायता व्यवस्था, जिसमें पैनल वकीलों की अनुपलब्धता और जवाबदेही की कमी प्रमुख समस्या रही, के लिए यह मॉड्यूल एक सुधार जैसा महसूस होता है। लॉन्च के दौरान एक वरिष्ठ अधिकारी ने सहज अंदाज़ में कहा, “हमें कुछ ठोस चाहिए था, कुछ व्यावहारिक। पहली बार LADCs के पास ऐसा हैंडबुक है जो असल प्रैक्टिस की बात करता है, सिर्फ सिद्धांत की नहीं।”

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यह मॉड्यूल क्यों ज़रूरी था

दस्तावेज़ साफ़ स्वीकार करता है कि पुरानी “पैनल वकील” व्यवस्था कमजोर थी-कई गरीब अभियुक्त महीनों अपने केस की बुनियादी जानकारी के लिए तरसते रहते थे। सुप्रीम कोर्ट द्वारा समर्थित LADCS मॉडल, जो 2022 में देशभर में लागू हुआ, ने पहली बार फुल-टाइम, ऑफिस-आधारित डिफेंस काउंसल की व्यवस्था लागू की, ठीक वैसी जैसी कई देशों में पब्लिक डिफेंडर प्रणाली होती है। अब यह नया मॉड्यूल इस प्रणाली के संचालन का मूल मार्गदर्शक बन जाता है-जिसमें नैतिकता से लेकर जेल विज़िट तक सभी पहलू शामिल हैं।

कार्यकारी सारांश साफ़ कहता है कि न्याय तक पहुंच अनुच्छेद 39A के तहत संवैधानिक कर्तव्य है, और यह मॉड्यूल LADCs को “ई-फाइलिंग और ऑनलाइन रिसर्च जैसे आधुनिक उपकरणों का उपयोग करते हुए प्रभावी कानूनी सेवाएं देने” में सक्षम बनाने के लिए बनाया गया है।

मॉड्यूल में क्या-क्या है

यह मैनुअल छह बड़े हिस्सों में फैला है, जिसमें शामिल हैं:

• कानूनी सहायता ढांचा-संवैधानिक प्रावधान, महत्वपूर्ण फैसले जैसे हुसैनारा खातून और सुख दास, और लीगल सर्विसेज़ अथॉरिटीज़ एक्ट की धारा 12 के तहत पात्रता।
• मुख्य वकालती कौशल-ड्राफ्टिंग, जिरह, क्लाइंट काउंसलिंग और मीडिया से संवाद।
• अभियुक्त के अधिकार-गिरफ्तारी, रिमांड, ज़मानत, मुकदमा, सज़ा और अपील के चरणों में LADC की भूमिका।
• साक्ष्य कानून-खासकर भारतीय साक्ष्य अधिनियम के नए संस्करण के तहत परिवर्तन।
• डिजिटल कोर्ट सिस्टम-ई-फाइलिंग, ई-SCR, ऑनलाइन भुगतान, केस-स्टेटस ट्रैकिंग।
• कानूनी शोध-मुख्य/द्वितीयक स्रोत, मिसाल की जांच, शोध पद्धतियां।

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एक छोटी मगर दिलचस्प बात शुरुआती पन्नों में दिखती है: मॉड्यूल हर ट्रेनिंग बैच में ‘आइस-ब्रेकिंग’ और ‘रोल-प्ले’ सत्र की सलाह देता है-जो आमतौर पर सरकारी प्रशिक्षण पुस्तिकाओं में नहीं दिखता। लॉन्च में मौजूद एक प्रशिक्षक हंसते हुए बोले, “अगर वकील ही बात न करें, तो बचाव कैसे करेंगे?”

कमज़ोर अभियुक्तों पर विशेष फोकस

सबसे मजबूत अध्यायों में से एक कमजोर वर्गों-बच्चे, दिव्यांगजन, महिलाएं और क़ैदियों-पर केंद्रित है। मॉड्यूल में सुभाष चकमा बनाम भारत संघ निर्णय का उल्लेख है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि जेलों में कानूनी जागरूकता और सहायता देना अनुच्छेद 21 का विस्तार है।

इसमें LADCs को नियमित जेल विज़िट, विस्तृत केस-फाइल बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया है कि हर क्लाइंट अपने केस की स्थिति समझ सके-कुछ ऐसा, जिसे ज़मीनी स्तर पर लंबे समय से बेहद ज़रूरी माना गया था।

LADC पर कड़े दायित्व और निगरानी

मॉड्यूल में चीफ़, डिप्टी और असिस्टेंट LADC की भूमिकाएँ स्पष्ट रूप से लिखी हैं-रणनीति बनाना, शोध, ट्रायल, रिमांड, जेल विज़िट, रिकॉर्ड-रखरखाव और लगातार क्लाइंट से संवाद। इसमें एक पारदर्शी निगरानी प्रणाली भी शामिल है-मासिक DLSA रिव्यू, त्रैमासिक SLSA ऑडिट, और हर छह महीने में प्रदर्शन मूल्यांकन।

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लॉन्च में मौजूद CRP के एक अधिकारी ने टिप्पणी की, “यह व्यवस्था तभी चलेगी जब वकील ज़मानत दायर करके गायब न हो जाएं। निगरानी बेहद ज़रूरी है।”

आधिकारिक निर्णय / आदेश

भारत के सुप्रीम कोर्ट ने, अपने सेंटर फॉर रिसर्च एंड प्लानिंग के माध्यम से, आधिकारिक रूप से “ट्रेनिंग मॉड्यूल फॉर लीगल ऐड डिफेंस काउंसल, नवंबर 2025” जारी किया, यह घोषणा करते हुए कि यह देशभर के सभी LADCs के लिए राष्ट्रीय प्रशिक्षण संसाधन का आधिकारिक आधार होगा और मौजूदा NALSA मॉड्यूल का पूरक बनकर आगामी प्रशिक्षण चक्रों में तुरंत लागू किया जाएगा।

Title: Training Module for Legal Aid Defense Counsel (LADC)

Document Type: Training Module / Official Manual

Issuing Authority: Supreme Court of India – Centre for Research and Planning (CRP)

Publication Date: November 2025

Purpose: To train and guide Legal Aid Defense Counsels under the Legal Aid Defense Counsel System (LADCS)

Beneficiaries: Legal Aid Defense Counsels, Trainers, and Legal Services Authorities (NALSA/SLSA/DLSA)