भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने यूपी गैंगस्टर्स और असामाजिक गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम, 1986 को लागू करने के लिए उत्तर प्रदेश राज्य के दिशा-निर्देशों को दृढ़ता से लागू किया है। गोरख नाथ मिश्रा बनाम उत्तर प्रदेश राज्य मामले में न्यायालय के पहले के निर्देशों पर राज्य द्वारा तैयार किए गए इन दिशा-निर्देशों को अब पूरी ताकत एवं पूरी तरह से अपना लिया गया है।
SHUATS विश्वविद्यालय के निदेशक विनोद बिहारी लाल से जुड़े एक मामले का फैसला करते हुए, न्यायालय ने अधिकारियों को इन दिशा-निर्देशों का सख्ती से पालन करने और प्रदान की गई चेकलिस्ट का पालन करने का निर्देश दिया।
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सर्वोच्च न्यायालय ने कहा
"उपर्युक्त के आलोक में, हम संबंधित अधिकारियों को उपरोक्त दिशा-निर्देशों का पालन करने और चेकलिस्ट का अक्षरशः और भावना से पालन करने का निर्देश देते हैं,"
न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने 23 मई को यह फैसला सुनाया, जिसमें विनोद बिहारी लाल के खिलाफ गैंगस्टर अधिनियम के तहत एफआईआर को रद्द कर दिया गया, जिसमें कहा गया कि आरोप कानून की प्रक्रिया का दुरुपयोग थे। न्यायालय ने गोरख नाथ मिश्रा मामले में 19 अप्रैल, 2024 को दिए गए अपने पहले के आदेश का हवाला दिया, जिसमें उसने यूपी सरकार को अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए दिशा-निर्देश तैयार करने का निर्देश दिया था।
इसके जवाब में, यूपी सरकार ने 2 दिसंबर, 2024 को व्यापक दिशा-निर्देश और एक चेकलिस्ट जारी की। न्यायालय ने इनके महत्व पर जोर देते हुए कहा:
"वर्तमान मामले के तथ्यों को देखते हुए, हम 02.12.024 के दिशा-निर्देशों में ज़ोर देना चाहेंगे, और इस निर्णय के एक भाग के रूप में दिशा-निर्देशों के निम्नलिखित अंशों को भी शामिल करना चाहेंगे।"
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सुप्रीम कोर्ट के प्रमुख दिशा-निर्देश
- यह अधिनियम केवल तभी लागू होना चाहिए जब अभियुक्त सार्वजनिक व्यवस्था को बाधित करने या अनुचित लाभ प्राप्त करने के लिए अकेले या समूह के साथ हिंसा, धमकी, जबरदस्ती या धमकी का बखूबी उपयोग करता है।
- पुलिस स्टेशन पर रखे गए गैंग रजिस्टर की प्रमाणित प्रतियों के साथ-साथ डीसीआरबी और सीसीटीएनएस/आईसीजेएस से आपराधिक रिकॉर्ड संलग्न किए जाने चाहिए।
- पुलिस आयुक्त या जिला मजिस्ट्रेट को 2021 नियम के नियम 5(3)(ए) के अनुपालन में गैंग चार्ट को मंजूरी देने से पहले वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों के साथ संयुक्त बैठक करके सभी तथ्यों की गहन समीक्षा करनी चाहिए।
- यह दिखाया जाना चाहिए कि अधिकारियों ने न केवल गैंग चार्ट पर बल्कि सभी संलग्न दस्तावेजों पर भी अपना दिमाग लगाया है।
- नियम 16(1) के अनुसार अतिरिक्त पुलिस अधीक्षक को गैंग चार्ट को अग्रेषित करने से पहले लिखित संतुष्टि दर्ज करनी होती है, जबकि नियम 16(2) के अनुसार जिला पुलिस अधिकारी या वरिष्ठ पुलिस अधिकारी समीक्षा के बाद इसे मंजूरी देते हैं।
- नियम 17(2) के अनुसार, पहले से मुद्रित रबर स्टैंप हस्ताक्षर निषिद्ध हैं; पूर्ण समीक्षा के बाद अनुमोदन दर्ज किया जाना चाहिए।
- यदि अभियोजन अधिकारी कोई अनियमितता बताते हैं, तो नियम 20(4) के तहत मामले को मंजूरी के लिए अग्रेषित करने से पहले उन्हें ठीक किया जाना चाहिए।
- नियम 26(1) के तहत, वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों को आरोप पत्र के लिए मंजूरी देने से पहले पूरे रिकॉर्ड की गहन समीक्षा करनी चाहिए।
- नियम 36 के अनुसार, गिरोह की चल और अचल संपत्तियों की विस्तृत जांच की जानी चाहिए, जहां आवश्यक हो, राजस्व अभिलेखों से साक्ष्य के साथ।
- जिला पुलिस प्रभारी को अदालत में प्रस्तुत करने के लिए अंतिम रिपोर्ट या आरोप पत्र को मंजूरी देने से पहले सभी साक्ष्यों की सावधानीपूर्वक जांच करनी चाहिए।
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सुप्रीम कोर्ट के निर्देश से यह सुनिश्चित होता है कि ये दिशा-निर्देश केवल सिफारिशें नहीं हैं, बल्कि अब बाध्यकारी कानून का हिस्सा हैं। इस कदम का उद्देश्य गैंगस्टर अधिनियम के दुरुपयोग को रोकना और व्यक्तियों को अनुचित कानूनी कार्रवाइयों से बचाना है।
केस विवरण: विनोद बिहारी लाल बनाम उत्तर प्रदेश राज्य और अन्य, सीआरएल.ए. संख्या 000777 - 000778 / 2025 (और संबंधित मामले)
